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2020湖北公務員考試申論模擬題練習題

2019-07-30 09:28:44 公務員考試網 http://www.tubegle.com/ 文章來源:華圖教育

事件背景

開會,是部置和推動工作的手段,是集體決策的途徑。工作中遇到大量的新情況、新問題、新變化,很多都是通過開會來研究和解決的。而發文,也是部署和推動工作的重要手段之一,其目的是為了讓下級及有關單位領會政策、做事情有章可循。

過去,由于會議多、文件多,“文山會海”成為口誅筆伐的“關鍵詞”。貫徹落實中央八項規定精神,這種現象得到了明顯的遏制,搬“文山”,填“會海”行動取得的成效,是有目共睹的,“多會合一”、“長會短開”,視頻會議等多種做法,也是得到普遍認可的。

然而,“文山”搬了 “會海”填了,基層的“負擔”并沒有因此而減輕,以“文件落實文件,以會議落實會議”之風仍然殘存和回潮。以報道為例。“有些會議其實發個文件或讓具體負責業務的工作人員去就行,但為了以示重視,通知一定要分管領導參加,否則就要作出書面請假。”嘉興某鎮一位副鎮長估算了一下,他平時工作時間約有三分之一的時間是在參加各類會議。

除了會議多,文件太多的問題同樣困擾著許多基層干部,消耗著他們抓落實的精力。這些堆積如山的文件和各種“必須”要開的會議,不僅造成各種資源的極大浪費,而且還嚴重啃食貫徹落實中央八項規定精神的成果,其背后暴露的是形式主義、官僚主義的問題。

會議多、文件多,基層是如何應對的?方法也很簡單,就是擊鼓傳花,文件來了,依樣畫葫蘆、改頭換面直接往下發,縣發到鄉鎮、街道,鄉鎮、街道發到村屯、社區。視頻會議來了,雖然免去“跑會場”的勞頓之苦,但為了讓參會畫面不顯“冷清”,只需分管領導參加的會議,鄉鎮街道班子成員要全員“上陣”,甚至村居干部也要拉來陪會。結果是,上面盲目開會、發文,下面馬馬虎虎、敷衍了事,一級一級都是“傳聲筒”“復讀機”,開會發文轟轟烈烈,貫徹落實虎頭蛇尾,使真正要落實的工作在會議和文件之外空轉,最終淪為民生之痛。

文風會風見作風。“文山會海”問題在基層回潮,根源在于作風痼疾難除,必須找到病根,破立并舉,為基層減負、為基層干部減壓,鞏固和擴大貫徹落實中央八項規定精神的成果。特別是年末將至,又到了總結匯報、檢查考核、評比表彰、傳達部署的“黃金時段”,如果還是文件一個接著一個發,會議一個接著一個開,讓基層干部應接不暇、“趕場”“陪會”忙得不亦樂乎,年終工作又怎么能有效推進?

考點預測

1.概括題:請根據資料內容2,概括文山會海的主要原因是什么?

【參考答案】

一是“文件治國”舊的體制造成“文山會海”的“合理”存在。過往機構層疊,人浮于事、尸位素餐,雖歷經改革,但是思想上仍未擺脫過往錯誤思想。二是時間和效率意識淡薄。部分干部對浪費時間習以為常,延續過往工作方法和習慣,浪費在套話空話之中。三是形式主義和官僚主義存在,導致部分干部作風不扎實,助長“文山會海”加劇。四是長期積弊,部分領導干部把發文數量和開會多少作為政績評判的標準。五是目前的行政運行缺乏科學的操作和有效的運行,加之部分人員協調能量不足,只能通過文件和會議進行落實。

2.分析題:請根據資料內容3,分析文山會海造成的危害是什么?

【參考答案】

(1)文山會海會滋生會議腐敗。刊發文件和召集會議都需要人、財、物的投入,過度泛濫不可避免的造成社會資源的浪費,徒增運行成本,造成政務資源的浪費,甚至會引發嚴重的會議腐敗。

(2)文山會海會滋生形式主義。文山會海在一定程度上滋生部分領導干部只重形式,忽略實績,嚴重影響干事創業的積極性和主動性。

(3)文山會海會影響干群關系。文山會海盛行之下,讓基層干部疲于應付文件和會議,缺乏走基層,了民情的機會,出現脫離群眾,疏遠群眾,嚴重損害黨的執政基礎。

3.對策題:請根據資料中出現的問題,提出解決文山會海的措施有哪些?

【參考答案】

一、扭轉認識誤區。消除“文山會海”,關鍵取決于領導的認識和決心。各級領導干部必須發揮主管能動性,務實擔當,深入群眾。

二、加強作風整治,倡導機關作風建設和效能建設,提升干部職工的職業素養。

三、建立規范的辦文辦會程序和制度,完善監督制約機制,強化執紀問責。

四、加強部門協同配合,提升行政運行和溝通效率。

五、運用互聯網+政務,借用科技手段對陳舊機制進行大刀闊斧的改革,實現技術替代。

4.認真閱讀資料3-4,根據資料中存在的問題,結合中央最新規定,擬定公眾號微博內容,言簡意賅,符合邏輯要求。

【參考答案】

“上面千把錘,下面一根釘”。解放基層干事創業的雙腳,釋放基層服務群眾的雙手,讓基層干部輕裝上陣。減負等于減壓,更是助力。治理文山會海,不是一勞永逸,而是久久為功。以作風帶會風。以會風轉社風,昂揚上下砥礪實干之風。

5.根據資料中對于基層干部的問題,結合思考,寫一篇文章,內容必須聚焦問題,措施必須明確措施,內容完整,邏輯清晰。

為基層減負松綁 激勵干部奮發作為

基層干部,身處一線,直面群眾,但是頻繁的督導、無盡的會議、繁多的調度會讓基層干部疲于奔命,無法專注民生。這不僅不利于基層正常開展工作,還嚴重影響了基層工作人員的工作效率,無形之中擴大了基層干部與群眾的距離,黨和政府的公信力在一定程度上出現消融。為有效清除積弊,必須聚焦問題,靶向施策,推進改革,切實改善基層活力,提升基層干部戰斗力。(正反引入,內容清晰,觀點明確)

一是聚焦“文山會海”,打好攻堅戰。上面千根線,下面一根針。基層一個政府面對著上面的N個部門,基層一個干部面對著上面的N個任務。每個部門都要開會部署,每個任務都要發文安排。上面動動嘴,下面跑斷腿。基層干部分身乏術的參加會議聆聽政策,基層干部心力交瘁的進城上樓領取文件。上級召開會議,意味著工作安排給了基層;上級印發了任務,意味著精神傳達到了基層。文山會海好似壓在基層胸口的千斤重石,必須重拳擊碎。

首先是領導干部要提高駕馭問題的能力,提高政務水平,不以開會顯真跡,不以發文論英雄。開會務求效率,發文必重質量。堅決不開無實質內容的會議,堅決不發無實際含量的文件。其次是多會合一,化多為少、化繁為簡,減少了開會的數量頻次,提高了開會的效率,減輕機關和基層為籌備會議、參加會議而疲于奔命的負擔。最后就是工作上按需發文,按需開會,嚴格審批開會和發文的基本流程。

二是聚焦“留痕主義”,打好阻擊戰。天下事,以實則治,以文則不治。每逢上級檢查,需要準備檔案材料;時逢入戶回訪,必須拍照留影存檔;恰當幫扶群眾,更要熱情環抱拉手。工作現場成了秀場,正式工作異為表演。群眾反感,干部憤懣。浪費了時間精力,降低了工作效率,疲憊了身心,困惑了思想。“留痕主義”似紙張談兵,不除不行。

首先是黨員干部必須樹立正確的政績觀,既要有“功成必定有我”的擔當,又要有“功成不必在我”的胸懷。時不我待,只爭朝夕。抓鐵有痕,踏石有印。務實工作,追求實跡。其次要發揮實事求是的優良作風,做到“留痕”更需“留心”,“重跡”更需“重績”。多接地氣少些套路,多些作為少些水分。讓群眾的口碑成為最好的痕跡,讓群眾的口碑成為最好的政績。

三是聚焦“繁重督導”,打好進攻戰。督導必去基層,督導必有基層。文山會海算落實,督導督促當執行。開完會后有督導組,發完文后有檢查組。督導組加檢查組,組組不停;檢查組加評估組,組組不斷。基層各項工作需要各種組進行評價;基層各種業務需要各種組進行評測。繁重督導像是結石,郁結于心,難以呼吸,必須精準打擊。

首先是數量上控制。嚴格控制總量,實行年度計劃和審批報備制度,制定年度考核目標和基本次數,確保執行到位。其次是績效上考核。擺脫過往靠截圖、檔案、視頻等進行優劣認定的標準,以群眾口碑和工作實績作為抓手。再次就是形式上注意,各類必要的督察組必須各自負責,不誤基層,專注民生。最后就是思想上信任。必須給基層足夠的空間,政治上認可,思想上關心,減少不必要的督導檢查。(整體三部分內容清晰有序,架構對應完整,主題有效,同時問題和對策緊緊聯系)

“道雖邇,不行不至;事雖小,不為不成。”近日,中共中央辦公廳發出的《關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》就是戰斗的號角,行動的指南針。我相信各級領導干部都有足夠的政治智慧,貫徹和落實中央精神,改進作風、強化擔當,銳意改革,向形式主義開炮,掃除基層塵垢,煥發基層新氣象,真正的把為基層減負落到實處。(語言簡練,內容準確,觀點深化)

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